Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (20.01.2007 t. 26409 s. R.G.)
Lütfen Dikkat!!! Bu Yönetmelik, Gümrük
Yönetmeliği (07.10.2009 t. 27369 s. R.G.) ile yürürlükten kaldırılmıştır.
(MevzuatNet)
Gümrük Müsteşarlığından:
MADDE 1 – 31/5/2002 tarihli ve 24771 mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin
119 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"249 uncu madde hükümleri saklı kalmak üzere gümrük
beyannamesi ile birlikte eşyanın faturasının ibrazı zorunludur."
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin
249 uncu maddesinin beşinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki
fıkralar eklenmiş ve diğer fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir.
"İhracatla ilgili gümrük işlemleri tamamlanmış eşyanın
transitinde taşıma şekline göre 232 nci maddede yer alan belgelerden uygun
olanı kullanılır."
"Transit beyannamesine fatura eklenmemesi hususunda düzenleme
yapmaya Müsteşarlık yetkilidir."
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin
286 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 286 – Genel ve özel antrepo olarak kullanılacak
kapalı ve/veya açık alanlarda Müsteşarlıkça aşağıdaki nitelik ve şartlar
aranır. Ancak, özellikleri dolayısıyla E ve F tipi antrepolarda, bu şartların
tümü veya bir kısmı aranmayabilir.
a) Belirli bir tipte açılıp işletilmesi uygun bulunan bir
antrepoda, yalnızca o antrepo tipine münhasır işlemlerin gerçekleştirilmesi,
b) Eşyanın iyi saklanmasına, yangından korunmasına ve çağdaş
tekniğe uygun yangın söndürme düzenine sahip bulunması,
c) Gümrük idaresince kabul edilen giriş ve çıkış kapılarından
başka bütün kapı ve menfezleri eşya çıkarılmasına uygun olmayacak şekilde
kapatılmış olması,
d) Antrepo olarak kullanılan alanların Hazine haklarının
korunmasını sağlamak üzere yetkili gümrük memurlarınca içeriden ve dışarıdan
kontrolün kolaylıkla yapılmasına elverişli olması,
e) Eşyanın yükleme ve boşaltmasını zorlaştırıcı
konumda olmaması,
f) Antrepo kapalı alanlarının etrafını çeviren ve
antrepo alanından sayılmayan üstü açık sahaların, sadece kapalı yerlere
alınamayan, hava muhalefetinde zarar görmeyecek ağır ve hacimli eşyanın
konulması kaydıyla kullanılmasının talep edilmesi halinde, bu alanların
etrafı içeriden dışarıya eşya çıkarılmasına imkan vermeyecek şekilde
yüksek duvar veya kalın parmaklıklarla çevrilmiş olması,
g) Deniz kenarında, demiryolu hattı üzerinde veya hava taşıtlarının
kalktıkları veya indikleri meydan veya limanlarda, eşya taşıyan araçların
geçeceği yolların, kapıların giriş çıkış bakımından elverişli olduğu
yerlerde bulunması,
h) Eşyanın antrepo içinde kolaylıkla ve emniyetle nakli,
istifi, tartılması, ölçülmesi gibi, hizmetlerin yapılmasına ve taşıtlarına
yükletilmesine ve bunlardan boşaltılmasına yarayan gerekli teknik donanım,
alet ve cihazlarla donatılmış olması ve gerekli aydınlatma düzenine sahip
bulunması,
ı) Elleçleme ve/veya işleme faaliyetlerinin yapılacağı
antrepoların bu faaliyetlerin yapılması için gerekli donanıma sahip olması,
j) En az bir muayene yeri olması,
k) Rezerveli eşyanın konulması için kapalı, çifte
kilitli özel yerleri olması,
l) Ufak veya kıymetli eşyanın saklanması için, özel
rafları ve kilitli dolap ve kasaları bulunması,
m) Antrepo alanı içerisinde gümrük personeli ile antrepo işletmesinin
memur veya hizmetlilerinin çalışma ve gözetimine elverişli özel büroları
ve yerleri olması,
n) Özellik arz eden eşyanın depolandığı antrepolarda
yukarıda yazılı olanlardan başka;
1) Yanıcı, parlayıcı, patlayıcı ve bir arada bulunmaları
tehlike arz eden eşyanın konulacağı antrepoların ilgili oldukları fabrika
sahası içinde veya meskun mahal dışında bulunması,
2) Tahsis edilecekleri eşya ve maddelerin özelliklerine göre
iyi muhafaza ve tehlikelerinin önlenmesi bakımından gerekli teknik tesisler
ve araçlar bulunması,
3) Araçlardan tank ve depolara ve buralardan araçlara sıvıların
kolaylıkla ve emniyetle boşaltılmasına yarayan, gerekli teknik tesisatın
oluşturulmuş olması,
4) Antrepodan dışarıya eşya çıkarılmasına imkan
vermeyecek gerekli fiziki düzenlemelerin yapılmış olması,
5) Tankların su boşaltmaya mahsus ve bir kişinin içine
girip temizlik yapmasına uygun bir deliği ile biri sıvının tanka girmesi,
diğeri çıkması için iki ağzı ve tepelerinde üç ölçü deliği ve bu
deliklerin yanına gitmeye yarayacak yatık düz basamaklı ve iki tarafı
korkuluklu veya parmaklıklı bir merdiveni veya bir köprüsü bulunması, grup
halindeki tankların üstlerinden birbirlerine aynı şekildeki köprü ile bağlanması,
6) Sıvıların tanklara sevkini veya tanklardan çıkarılmasını
sağlayan boruların mümkünse toprak üstünde yahut üstü açık hendek içinde
ve her tarafı kolaylıkla görülebilecek şekilde döşenmiş olması, bu
boruların antrepo içindeki yollardan geçirilmesinin zorunlu olduğu hallerde
üzerlerine konacak demir kapakları istenildiği zaman kolaylıkla açılıp,
borular görülebilecek şekilde yapılması veya boruların geçtiği mahal
itibariyle bunun çevre, güvenlik gibi nedenlerle mümkün bulunmaması halinde
ise boruların detay krokisinin idareye verilmesi,
7) Boruların bir bakışta verici ve alıcı olduklarının
anlaşılabilmesi için ayrı ayrı renklere boyanmış veya işaretlenmiş
olmak ve üzerindeki vana muslukları mühürle mühürlenebilecek şekilde yapılmış
bulunması,
8) Tanklara alınan ve tanklardan çıkarılan ve içlerinde
bulunan akaryakıtın miktarlarını daimi surette gösteren, gümrük
idaresince bilgisayar ortamında gerekli gözetim ve denetimin yapılmasına
elverişli elektronik ölçüm cihazları bulunması,
9) Dökme olarak gelen kimyevi maddeler için serbest bölgeler
veya gümrük idarelerine bağlı özel antrepo şeklinde açılan tankların içindeki
maddelerin miktarını ölçmeye yarayan teknik kalibrasyon ölçüm imkanlarına
sahip olması,
10) Gemilerden tanklara eşya alınmasında, farklı ürün
tiplerinin ana giriş borusunda karışmasına imkan vermeyecek gerekli düzenlemelerin
yapılmış olması,
11) Peşpeşe mal basma sistemi uygulanan antrepolarda, ana
giriş borusundan tanklara malın sevki için taşıtma merkezi (manifold) tesis
edilmiş olması,
12) Ana giriş borusunda malın akışını ve rengini görebilmek
için ana borunun dağıtım merkezine yakın uygun bir yerinde cam gözetleyicisi
(sight glass) bulunması,
13) Aynı borudaki malın niteliğini tayin edebilmek için
takriben 100 metre mesafede iki yerinde numune alma yeri bulunması,
14) Ağır mazotun (heavy fuel oil), konulduğu tankların ve
boru hatlarındaki malın donmasını ve sirkülasyonunu sağlamak amacıyla (serbantin)
ısıtıcı bulunması
gerekmektedir."
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin
294 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Antrepoda karıştırma ve montaj işlemleri
MADDE 294 – Antrepoya alınmış serbest dolaşımda olmayan
eşyanın, menşelerine bakılmaksızın birbirleriyle veya serbest dolaşımda
bulunan eşya ile karıştırılması veya montajı sonucu elde edilen ürünün
transit olarak gönderilmesine antreponun bağlı bulunduğu gümrük müdürlüğünce
izin verilebilir.
Bu iznin verilebilmesi için;
a) Karıştırma veya montaj sonucunda meydana gelecek ürünün
gideceği ülkelerde yanlış menşeler göstermek gibi hilelere meydan
verilmeyecek veya Türkiye’deki üreticilerin temel ekonomik çıkarlarına
zarar vermeyecek ya da taraf olduğumuz uluslararası anlaşma hükümlerine aykırı
düşmeyecek surette olması, yapılan işlemin stok kayıtlarında ayrıntılı
olarak yer alması,
b) Karıştırma işlemi tanklarda yapılacak ise; karışıma
tabi tutulacak eşya ile karışımdan elde edilecek ürün için ayrı ayrı
tank tesis edilmesi,
c) Tanklarda karışıma tabi tutulacak eşya için ayrı ayrı
transit beyannamesi yerine faturada gösterilmek şartıyla devam formu düzenlenerek
antrepodan eşya çıkışının yapılması, karışım sonucunda elde edilen
ürünün transit beyannamesine bağlanarak çıkışının sağlanması,
d) Bu işlem sırasında karışıma veya montaja, serbest
dolaşımda bulunan eşya karıştırıldığı takdirde, bunlar hakkında yürürlükteki
Dış Ticaret Rejimi ve Türk Parası Kıymetini Koruma mevzuatı hükümlerinin
dikkate alınarak işlem yapılması
gerekir.
Sözü edilen şekillerde karıştırılmış veya montajı
yapılmış eşyanın, transitinden vazgeçilerek serbest dolaşıma sokulması,
tercihli tarife uygulaması bakımından yanlış menşe göstermemesine ve 290
ıncı maddede öngörülen işlemlere tabi tutulması şartına bağlıdır."
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin
311 inci maddesinin beşinci fıkrasının (f) bendinden sonra gelmek üzere
aşağıdaki bent eklenmiştir.
"g) Gümrük Kanunu’nun 176 ncı maddesinin ikinci fıkrasında
belirtildiği şekilde işlem görecek akaryakıtların konulduğu antrepolarda
(c) bendi hükümleri uygulanmaz."
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin
325 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Gümrüksüz Satış Mağazalarına ilişkin özel hükümler
MADDE 325 – Gümrüksüz Satış Mağazaları ve depolarının
kuruluş, işleyiş ve eşya satışına ilişkin esaslar; 13/1/2000 tarih ve
2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve 13/10/2006 tarih ve 26318 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliği hükümlerine
tabidir."
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin
332 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
"Gümrük memurlarının bulunması zorunlu olmayan geçici
depolama yerleri ile antrepoları belirlemeye Müsteşarlık yetkilidir."
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin
746 ncı maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Birinci fıkranın (b) bendinin uygulanmasında araştırma
yapılan hallerde, araştırmanın bu maddenin uygulanmasının talep edildiği
tarihten itibaren bir yılda sonuçlanmaması halinde, gümrük idaresinde
mevcut verilere göre işlem sonuçlandırılır. Bu süreden sonra alınan
cevaplar çerçevesinde vergi farkı ortaya çıkan hallerde gerekli işlemler
yerine getirilir."
MADDE 9 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
MADDE 10 – Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının
bağlı olduğu Bakan yürütür.
31/5/2002 tarihli Gümrük Yönetmeliğinin
119 uncu maddesinin birinci fıkrasının yukarıdaki Yönetmelik ile değiştirilmeden
önceki şekli aşağıdadır.
Gümrük
beyannamesi ile birlikte eşyanın faturasının ibrazı zorunludur.
31/5/2002 tarihli Gümrük Yönetmeliğinin
286 ncı maddesinin yukarıdaki Yönetmelik ile değiştirilmeden önceki şekli
aşağıdadır.
Madde 286 - Genel ve özel
antrepo olarak kullanılacak bina, yapı ve eklentilerinde Müsteşarlıkça aşağıdaki
nitelik ve şartlar aranır. Ancak, özellikleri dolayısıyla E ve F tipi
antrepolarda, bu şartların tümü veya bir kısmı aranmayabilir.
a) A, B, C, D, E ve F tipi antrepoların, birden fazlasının
aynı bina veya eklentilerinde bir arada bulunmamak,
b) Eşyanın iyi saklanmasına, yangından korunmasına ve çağdaş
tekniğe uygun yangın söndürme düzenine sahip bulunmak,
c) Gümrük idaresince kabul
edilen giriş ve çıkış kapılarından başka bütün kapı ve menfezleri eşya
çıkarılmasına uygun olmayacak şekilde kapatılmış olmak,
d) Antrepo binası ve
eklentilerinin, Hazine haklarının
korunmasını sağlamak üzere yetkili gümrük memurlarınca içerden ve dışarıdan
kontrolün kolaylıkla yapılmasına elverişli olmak,
e) Eşyanın yükleme ve boşaltmasını zorlaştırıcı
konumda olmamak,
f) Yanıcı, parlayıcı, patlayıcı ve bir arada bulunmaları
tehlike arz eden eşyanın konulacağı antrepoların ilgili oldukları fabrika
sahası içinde veya meskun mahal dışında bulunmak,
g) Hava muhalefetinde zarar görmeyecek, kapalı yerlere alınamayan
sadece ağır ve hacimli eşyanın konulması kaydıyla antrepo binalarının
eklentisi durumundaki üstü açık sahaların etrafı içeriden dışarıya eşya
çıkarılmasına imkan vermeyecek şekilde yüksek duvar veya kalın parmaklıklarla
çevrilmiş olmak,
h) Deniz kenarında, demiryolu hattı üzerinde veya hava taşıtlarının
kalktıkları veya indikleri meydan veya limanlarda, eşya taşıyan araçların
geçeceği yolların, kapıların giriş çıkış bakımından elverişli olduğu
yerlerde bulunmak,
ı) Eşyanın antrepo içinde kolaylıkla ve emniyetle
nakli, istifi, tartılması, ölçülmesi gibi, hizmetlerin yapılmasına ve taşıtlarına
yükletilmesine ve bunlardan boşaltılmasına yarayan gerekli, fenni tesisler,
alet ve cihazlarla donatılmış olmak,
j) Elleçleme ve/veya işleme faaliyetlerinin yapılacağı
antrepolarda bu faaliyetlerin yapılması için gerekli donanıma sahip olmak,
k) İçerisine bol ışık girecek surette yapılmış ve ayrıca
fenni aydınlatma düzenini haiz bulunmak,
l) En az bir muayene yeri
olmak,
m) Rezerveli eşyanın konulması için kapalı, çifte
kilitli özel yerleri olmak,
n) Ufak veya kıymetli eşyanın saklanması için, özel
rafları ve kilitli dolap ve kasaları bulunmak,
o) Gümrük personeli ile antrepo işletmesinin memur veya
hizmetlilerinin çalışma ve gözetimine elverişli özel büroları ve yerleri
olmak,
p) Özellik arz eden eşyanın depolandığı antrepolarda
yukarıda yazılı olanlardan başka;
1) Tahsis edilecekleri eşya ve
maddelerin özelliklerine göre iyi muhafaza ve tehlikelerinin önlenmesi bakımından
gerekli teknik tesisler ve araçlar bulunmak,
2) Araçlardan tank ve depolara ve buralardan araçlara sıvıların
kolaylıkla ve emniyetle boşaltılmasına yarayan, gerekli teknik tesisat oluşturmak,
3) Antrepo ve eklentilerinin etrafı bir duvarla veya içerden
dışarıya bir şey çıkarılmasına imkan vermeyecek surette kalın demir
parmaklıkla kapatılmış olmak ve bu yer içinde gümrükle ilgisi olmayan
tesisat bulunmamak,
4) Tankların su boşaltmaya mahsus ve bir kişinin içine
girip temizlik yapmasına uygun bir deliği ile biri sıvının tanka girmesi,
diğeri çıkması için iki ağzı ve tepelerinde üç ölçü deliği ve bu
deliklerin yanına gitmeye yarayacak yatık düz basamaklı ve iki tarafı
korkuluklu veya parmaklıklı bir merdiveni veya bir köprüsü bulunmak, grup
halindeki tankların üstlerinden birbirlerine aynı şekildeki köprü ile bağlanmak,
6) Boruların bir bakışta verici ve alıcı olduklarının
anlaşılabilmesi için ayrı ayrı renklere boyanmış veya işaretlenmiş
olmak ve üzerindeki vana muslukları mühürle mühürlenebilecek şekilde yapılmış
bulunmak,
7) Tanklara alınan ve tanklardan çıkarılan ve içlerinde
bulunan akaryakıtın miktarlarını daimi surette gösteren fenni ölçüm
cihazları bulunmak,
8) Dökme olarak gelen kimyevi maddeler için serbest bölgeler
veya gümrük idarelerine bağlı özel antrepo şeklinde açılan tankların içindeki
maddelerin miktarını ölçmeye yarayan teknik kalibrasyon ölçüm imkanlarına
sahip olmak,
9) Gemilerden tanklara mal alınmasında beyaz mal
(benzin,
gaz ve motorin), siyah mal (ince, orta ve ağır mazot) için ayrı ayrı ana
giriş borusu bulunmak,
10) Peşpeşe mal basma sistemi uygulanan
antrepolarda, ana
giriş borusundan tanklara malın sevki için taşıtma merkezi (manifold) tesis
etmek,
11) Beyaz mal için kullanılan ana giriş borusunda malın
akışını ve rengini görebilmek için ana borunun dağıtım merkezine yakın
uygun bir yerinde cam gözetleyicisi (sight glass) bulunmak,
12) Aynı borudaki malın niteliğini tayin edebilmek için
takriben 100 metre mesafede iki yerinde numune alma yeri bulunmak,
13) Boru hattındaki malın ikinci bir mal ile basılmasında
bu malların birleştiği yerde birinci kulübeye gelişini ihbar eden bir
detektörü bulunmak,
14) Ağır mazotun (heavy fuel
oil), konulduğu tankların ve
boru hatlarındaki malın donmasını ve sirkülasyonunu sağlamak amacıyla (serbantin)
ısıtıcı bulunmak.
31/5/2002 tarihli Gümrük Yönetmeliğinin
294 üncü maddesinin başlığı ile birlikte yukarıdaki Yönetmelik ile
değiştirilmeden önceki şekli aşağıdadır.
Transit eşyanın tabi olacağı işlemler
Madde 294 - İhraç olunmak
üzere antrepoya alınmış transit eşyasının, menşelerine bakılmaksızın
birbirleriyle veya serbest dolaşımda bulunan eşya ile karıştırılmasına Müsteşarlıkça
izin verilebilir.
Bu iznin verilebilmesi için;
a) Karıştırma sonucunda meydana gelecek karışımın
gideceği ülkelerde yanlış menşeler göstermek gibi hilelere meydan
verilmeyecek veya Türkiye’deki üreticilerin temel ekonomik çıkarlarına
zarar vermeyecek ya da taraf olduğumuz uluslararası anlaşma hükümlerine aykırı
düşmeyecek surette olması, yapılan işlemin stok kayıtlarında ayrıntılı
olarak yer alması,
b) Bu işlem sırasında karışıma, serbest dolaşımda
bulunan eşya karıştırıldığı takdirde, bunlar hakkında yürürlükteki Dış
Ticaret Rejimi ve Türk Parası Kıymetini Koruma mevzuatı hükümlerinin
dikkate alınarak işlem yapılması,
Gerekir.
Sözü edilen şekillerde karıştırılmış eşyanın,
transitinden vazgeçilerek serbest dolaşıma sokulması, tercihli tarife
uygulaması bakımından yanlış menşe göstermemesine ve 290 ıncı maddede
öngörülen işlemlere tabi tutulması şartına bağlıdır.
31/5/2002 tarihli
Gümrük Yönetmeliğinin 325 inci maddesinin başlığı
ile birlikte yukarıdaki Yönetmelik ile değiştirilmeden önceki şekli aşağıdadır.
Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depolarına
ilişkin özel hükümler
Madde 325 –
Gümrük Hattı
Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depoları özel antrepo hükmündedir. Bu
mağaza ve depoların kuruluş, işleyiş ve eşya satışına ilişkin esaslar;
gümrük antrepo rejimi, 13.01.2000 tarih ve 2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ve bu konuda çıkarılmış özel yönetmelik hükümlerine tabidir.
31/5/2002 tarihli
Gümrük Yönetmeliğinin
746 ncı maddesinin son fıkrasının yukarıdaki
Yönetmelik ile değiştirilmeden önceki şekli
aşağıdadır.